鞍山市現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校預(yù)算編制業(yè)務(wù)管理制度 |
2019/5/17 |
為有效發(fā)揮預(yù)算的規(guī)范和監(jiān)督職能,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和鞍山市財(cái)政局財(cái)政預(yù)算處的總體要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本制度。 一、預(yù)算編制原則 1.預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”原則。預(yù)算編制既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,又要考慮到學(xué)校財(cái)力可能,不搞赤字預(yù)算。 2.預(yù)算編制必須堅(jiān)持“收支兩條線”原則。收入預(yù)算要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則,既要考慮經(jīng)費(fèi)來源渠道的增加和收入的增長(zhǎng),又要考慮實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)的可能性。支出預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、節(jié)能降耗等原則,在確保人員教育教正常運(yùn)行的前提下,合理安排校園建設(shè)、發(fā)展支出。 3.預(yù)算編制要堅(jiān)持“歸口管理”原則。學(xué)校按部門分項(xiàng)目統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)分配與管理,最后由財(cái)會(huì)室匯總各部門項(xiàng)目費(fèi)用,編制本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)專題會(huì)議研究,經(jīng)過職工大會(huì)批準(zhǔn)后申報(bào)執(zhí)行。 4.預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。 5. 嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)相分離原則。預(yù)算編制與預(yù)算審批職務(wù);預(yù)算審批與預(yù)算執(zhí)行職務(wù);預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核職務(wù)分離。 二、分工與授權(quán) 1. 預(yù)算編制管理組織機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)由總務(wù)科牽頭發(fā)起,成員由行政副校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員及教師代表構(gòu)成。預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)會(huì)室,工作人員除財(cái)會(huì)人員外,政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門的工作人員也參與其中。 2. 預(yù)算編制組織機(jī)構(gòu)分工 領(lǐng)導(dǎo)小組組負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算編制的原則、方法、規(guī)范及編制工作;總務(wù)科要發(fā)揮好預(yù)算編報(bào)工作的牽頭組織作用,確保按時(shí)規(guī)范完成預(yù)算編報(bào)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制、修訂工作。財(cái)會(huì)室負(fù)責(zé)預(yù)算的審核、匯總、修正工作及決算的編制與申報(bào)工作。 三、實(shí)施與執(zhí)行 (一)預(yù)算編制范圍 1.預(yù)算收入范圍。學(xué)校開展教學(xué)及其它活動(dòng)依法取得各項(xiàng)收入,必須全部納入學(xué)校預(yù)算。包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入和其他收入。 2.預(yù)算支出范圍。學(xué)校開展教學(xué)以及其它活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,分基本支出和項(xiàng)目支出列入支出預(yù)算。包括財(cái)政補(bǔ)助支出支出人、自籌基建支出、單位往來等。 3.預(yù)算支出中屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的須明晰列示。 (二)預(yù)算的編制和審批程序 1.每年12月份根據(jù)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校財(cái)力以及本年度的預(yù)算執(zhí)行情況提出預(yù)算編制方法,著手編制下一年度預(yù)算。 2.各科室根據(jù)本部門的具體任務(wù)和本年度財(cái)務(wù)收支的實(shí)際情況,申報(bào)預(yù)算設(shè)備等數(shù)額。 3.學(xué)校召開專題會(huì)議研究預(yù)算建議草案,并公開公示,征求意見建議。 4.公示后預(yù)算草案經(jīng)過校長(zhǎng)簽字后向教職工會(huì)議通報(bào),會(huì)議通過后向上申報(bào)。 5.在通報(bào)格公示期間接受上級(jí)指導(dǎo)和群眾意見。 (三)預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整 1.預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個(gè)部分。在預(yù)算執(zhí)行過程中,既要積極組織收入,確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入賬,又要合理安排支出,實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。當(dāng)年預(yù)算安排的支出,原則上必須當(dāng)年完成,不得跨年度執(zhí)行。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的特殊情況和重大事項(xiàng),隨時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 2.預(yù)算的調(diào)整。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況在法律制度規(guī)范內(nèi)經(jīng)過集體研究后對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中確需調(diào)整的事項(xiàng)予以調(diào)整 (四)決算 建立和健全預(yù)算對(duì)賬和報(bào)表制度。年終要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行決算,對(duì)收入、支出情況及時(shí)予以核對(duì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 四、檢查與監(jiān)督 1. 成立學(xué)校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督小組 組長(zhǎng):孫穎 副組長(zhǎng):龍愛秋 成員:林 彤 陳 雪 王 猛 苗偉詩(shī)及工會(huì)小組長(zhǎng) 2. 嚴(yán)格監(jiān)督支出執(zhí)行預(yù)算,采取切實(shí)有效的措施,從嚴(yán)從緊控制支出,嚴(yán)格把握支出范圍、支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)、支出進(jìn)度,合理把握支出規(guī)模。 3. 預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行小組依照國(guó)家政策、法規(guī)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)予以糾正。 4. 違反法律、法規(guī)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理,并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 |
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